(Tekst iz „Priručnika za sigurno rukovanje i primjenu sredstava za zaštitu bilja“, urednik i izdavač Ministarstvo poljoprivrede, autori teksta Vlado Novaković, dipl. ing. i Anamarija Bokulić, dipl. ing.)
Stupanjem na snagu Pravilnika o uspostavi akcijskog okvira za postizanje održive uporabe pesticida i Zakona o održivoj uporabi pesticida Ministarstvo poljoprivrede bilo je obvezno uspostaviti sustav izobrazbe za profesionalne korisnike pesticida, savjetnike u prodaji pesticida i savjetnike u proizvodnji hrane te distributere.
Profesionalni korisnici pesticida, distributeri i savjetnici u prodaji pesticida i proizvodnji hrane neovisno o njihovom stečenom obrazovanju moraju dokazati da posjeduju odgovarajuća znanja o pesticidima. Dokaz o posjedovanju potrebne razine znanja je potvrda o položenom ispitu i odgovarajuća iskaznica koja se izdaje na temelju potvrde o položenom ispitu.
Kako bi obveznici izobrazbe lakše stekli potrebnu razinu znanja, Ministarstvo poljoprivrede ovlastilo je institucije za provedbu izobrazbe i polaganje ispita. Izobrazbu i polaganje ispita organiziraju ovlaštene institucije za provedbu izobrazbe, a predavanja drže ovlašteni predavači. Izobrazba se sastoji od osnovne i dopunske izobrazbe. Osnovna izobrazba traje najmanje 15 školskih sati. Nakon stjecanja osnovne izobrazbe obveznici izobrazbe obvezni su najmanje svake pete godine pristupiti dopunskoj izobrazbi koja traje najmanje 5 školskih sati. Ako obveznik izobrazbe smatra da posjeduje odgovarajuću razinu znanja može polagati ispit iz osnovne i dopunske izobrazbe bez pohađanja izobrazbe, ali mora ispunjavati uvjete u pogledu propisane razine obrazovanja za pojedinu kategoriju obveznika izobrazbe. Ispit se polaže u pisanom obliku. Ispit je uspješno položio polaznik koji ostvari 60% bodova. Ova izobrazba nema namjeru niti može zamijeniti izobrazbu stečenu kroz redoviti sustav obrazovanja pa je tako i osnovna izobrazba samo dopuna znanja nakon završetka standardne izobrazbe.
Popis ovlaštenih predavača i ovlaštenih institucija za provedbu izobrazbe objavljuje se na internetskim stranicama Ministarstva poljoprivrede (www.mps.hr).
Jedan od zahtjeva Direktive je da izobrazba bude što više prilagođena ciljanoj skupini. Zbog toga su uspostavljeni različiti moduli, a unutar svakog od tri modula uspostavljene su kategorije i potkategorije izobrazbe koje idu do razine određenog proizvodnog sektora (ratarstvo, voćarstvo, vinogradarstvo, rasadničarstvo, povrćarstvo, ukrasno bilje, maslinarstvo).
Vrste izobrazbe (modula) (Slika 1.6) su sljedeće:
- modul za profesionalne korisnike pesticida (osnovni i dopunski),
- modul za distributere (osnovni i dopunski) i
- modul za savjetnike (osnovni i dopunski).
Slika 1.6: Shematski prikaz obveznika izobrazbe za pojedine module (nacrtala: A. Bokulić)
Profesionalni korisnik je osoba koja koristi pesticide namijenjene profesionalnim korisnicima u okviru obavljanja svojih profesionalnih aktivnosti (to su sredstva za zaštitu bilja za koje su rješenjem o registraciji kao dopuštena mjesta prodaje navedene poljoprivredne ljekarne – specijalizirane prodavaonice ili je rješenjem o registraciji navedeno da je sredstvo za zaštitu bilja namijenjeno profesionalnim korisnicima). Ove informacije dostupne su na etiketi sredstava za zaštitu bilja i na internetskoj tražilici registriranih sredstava za zaštitu bilja (http://fis.mps.hr/trazilicaszb/).
Unutar kategorije profesionalnih korisnika je i profesionalni korisnik za profesionalnu primjenu - to je profesionalni korisnik koji koristi pesticide namijenjene za profesionalnu primjenu koji su rješenjem o registraciji ili rješenjem o dozvoli odobreni samo određenoj kategoriji profesionalnih korisnika, najčešće pružateljima usluga.
Distributer je fizička ili pravna osoba koja stavlja na tržište pesticide, uključujući trgovce na veliko i malo, prodavače i dobavljače.
Savjetnik je svaka osoba koja je stekla odgovarajuću stručnost i savjetuje o zaštiti bilja i sigurnoj uporabi pesticida u okviru obavljanja svoje djelatnosti ili pružanja trgovačkih usluga, uključujući, prema potrebi, privatne samozaposlene osobe te javne savjetodavne službe, trgovačke putnike, proizvođače hrane i trgovce na malo.
Obveznici izobrazbe se prijavljuju za osnovnu i dopunsku izobrazbu i/ili polaganje ispita ovlaštenim institucijama za provedbu izobrazbe putem prijavnice dostupne na internetskim stranicama Ministarstva poljoprivrede (www.mps.hr) i na internetskim stranicama ovlaštenih institucija za provedbu izobrazbe te prilažu potrebne dokumente kao dokaz da zadovoljavaju uvjete za pohađanje određenog modula (npr. presliku odgovarajuće diplome ili svjedodžbe koja dokazuje stupanj obrazovanja).
Pohađanje izobrazbe nije obavezno. Obvezno je samo polaganje ispita kojim se dokazuje posjedovanje razine znanja i vještina za sigurno rukovanje i primjenu pesticida. Propisani su samo najniži uvjeti koje treba ispunjavati obveznik izobrazbe da bi pristupio izobrazbi i polaganju ispita te obveza polaganja ispita.
Sukladno podacima na prijavnici ovlaštene pravne i fizičke osobe za provedbu izobrazbe utvrđuju zadovoljava li kandidat propisane uvjete za pohađanje određenog modula za koji se prijavljuje kao i za polaganje ispita.
Uvjeti za upis u modul za profesionalne korisnike je završena osnovna škola u trajanju od 8 godina. Uvjeti za upis u sve module propisani su Pravilnikom o uspostavi akcijskog okvira za postizanje održive uporabe pesticida (Slike 1.7, 1.8 i 1.9).
Slika 1.7: Shematski prikaz uvjeta za prijavu za modul za savjetnike (nacrtala: A. Bokulić)
Slika 1.8: Shematski prikaz uvjeta za prijavu za modul za distributere (nacrtala: A. Bokulić)
Slika 1.9: Shematski prikaz uvjeta za prijavu za modul za profesionalne korisnike (nacrtala: A. Bokulić)
Na temelju potvrde o položenom ispitu izdaje se odgovarajuća iskaznica. Do izdavanja iskaznice ili u slučaju gubitka iskaznice potvrdom o položenom ispitu obveznici izobrazbe ostvaruju svoja prava.
Identifikacijsku iskaznicu izdaje Savjetodavna služba na temelju potvrde o položenom ispitu koju joj dostavlja ovlaštena institucija za provedbu izobrazbe kod koje je polaznik položio ispit.
Vrste iskaznica su sljedeće:
- iskaznice za predavače (ovlašteni predavač, crvena boja iskaznice),
- iskaznice za savjetnike i savjetnike – prodavače (ovlašteni savjetnik ili ovlašteni savjetnik – prodavač, žuta boja iskaznice),
- iskaznice za distributere (ovlašteni distributer, plava boja iskaznice),
- iskaznice za profesionalne korisnike (ovlašteni profesionalni korisnik, zelena boja iskaznice),
- iskaznice za profesionalne korisnike koji primjenjuju sredstva za zaštitu bilja koja su namijenjena za profesionalnu primjenu (ovlašteni profesionalni korisnik za profesionalnu primjenu, zelena boja iskaznice).
Fizičkim osobama koje su stekle iskaznicu za predavače, iskaznica vrijedi kao da su stekli iskaznicu za savjetnike (ako imaju odslušanih 90 sati iz područja zaštite bilja i odgovarajući stupanj izobrazbe agronomske/šumarske struke), distributere (može biti odgovorna osoba sa odslušanih 90 sati iz zaštite bilja i odgovarajućim stupnjem izobrazbe agronomske/šumarske struke) i profesionalne korisnike (odgovorna osoba može biti profesionalni korisnik za profesionalnu primjenu samo ako ima položenih 150 sati iz područja zaštite bilja i odgovarajući stupanj izobrazbe agronomske/šumarske struke).
Fizičke osobe koje imaju iskaznice za savjetnike, iskaznica vrijedi i za djelatnosti distributera i profesionalnih korisnika (odgovorna osoba može biti profesionalni korisnik za profesionalnu primjenu samo ako ima položenih 150 sati iz područja zaštite bilja). Iskaznica za savjetnike – prodavače vrijedi i kao iskaznica za distributere (no ne može biti odgovorna osoba) i profesionalne korisnike (odgovorna osoba ne može biti profesionalni korisnik za profesionalnu primjenu). Iskaznica ne vrijedi kao iskaznica za predavače.
Fizičkoj osobi koja ima iskaznicu za distributere iskaznica vrijedi i za profesionalnog korisnika (odgovorna osoba može biti profesionalni korisnik za profesionalnu primjenu samo ako ima položenih 150 sati iz područja zaštite bilja i odgovarajući stupanj obrazovanja, a poslove radnika ili zaposlenika profesionalnog korisnika za profesionalnu primjenu može obavljati ako ima najmanje završenu SSS poljoprivrednog/šumarskog smjera). Iskaznica ne vrijedi kao iskaznica za predavače ili savjetnike.
Fizičkoj osobi koja ima iskaznicu za profesionalnog korisnika ili profesionalnog korisnika za profesionalnu primjenu iskaznica vrijedi samo za te djelatnosti, ali ne vrijedi kao iskaznica za druge module.
Iskaznica glasi na ime i prezime obveznika izobrazbe i nije prenosiva na druge osobe, a vrijedi 5 godina od datuma izdavanja potvrde o položenom ispitu iz osnovnog modula ili 5 godina od datuma isteka iskaznice u slučaju dopunske izobrazbe.
Iskaznica vrijedi uz osobnu iskaznicu i njome obveznik izobrazbe dokazuje svoj status i pravo bavljenja određenom djelatnošću. Stoga svi obveznici izobrazbe i predavači za vrijeme obavljanja poslova moraju nositi odgovarajuću iskaznicu kojom, uz osobnu iskaznicu, dokazuju svoje pravo za obavljanje poslova i aktivnosti. Nakon isteka iskaznice izdaje se nova iskaznica na razdoblje od 5 godina na temelju potvrde o položenom ispitu iz dopunske izobrazbe.
Rok do kojeg svi obveznici izobrazbe moraju položiti ispit je najkasnije do 26. studenoga 2015. godine, ako žele nastaviti obavljati poslove u okviru obavljanja svojih profesionalnih aktivnosti.
Dakle, nakon tog datuma profesionalni korisnici pesticida neće moći kupiti pesticide namijenjene profesionalnim korisnicima bez odgovarajuće važeće iskaznice, niti će navedene pesticide moći prodavati prodavači bez odgovarajuće iskaznice.
Troškovi izobrazbe nisu prihod državnog proračuna već su prihod institucija koje organiziraju i provode izobrazbu te organiziraju polaganje ispita. Troškove izobrazbe plaćaju sami obveznici izobrazbe. Radi zaštite obveznika izobrazbe od previsokih i neutemeljenih cijena izobrazbe, Ministarstvo poljoprivrede propisalo je najviše iznose koji se mogu naplatiti za troškove izobrazbe. Cijena za osnovnu (prvu) izobrazbu iznosi najviše 600,00 kuna, za polaganje ispita najviše 50,00 kuna te za izdavanje iskaznice najviše 40,00 kuna. Navedeni iznosi su bez PDV-a.
Pesticide koji su namijenjeni neprofesionalnim korisnicima (amaterima) moći će kupovati i primjenjivati osobe koje nisu prošle odgovarajuću izobrazbu i nemaju položen ispit.
